Permanent wonen op recreatieparken wordt beperkt in M-Groningen

Midden-Groningen stelt nieuwe regels vast voor het wonen op recreatieparken. Permanente bewoning wordt beperkt, in sommige gevallen is een vergunning mogelijk. Het uitgangspunt blijft dat recreatiewoningen bedoeld zijn voor recreatie. Tegelijk erkent de gemeente dat er nu ook mensen wonen op deze parken. In enkele situaties kunnen inwoners een persoonsgebonden omgevingsvergunning krijgen.

Deze vergunning geldt alleen voor de persoon zelf en kan niet worden overgedragen. Er zijn 2 mogelijkheden:

Permanente bewoning: Dit kan alleen voor mensen die op 1 juni 2021 al in een recreatiewoning woonden en daar nog steeds wonen. De vergunning stopt zodra deze persoon vertrekt.
 
Tijdelijke bewoning: Dit is mogelijk in bijzondere situaties, zoals bij schade aan een woning, een scheiding of als een nieuwe woning nog niet klaar is. Ook bij andere kwetsbare situaties kan dit gelden. De vergunning geldt voor 6 maanden en kan worden verlengd tot maximaal 24 maanden.

Voorwaarden

Voor alle vergunningen gelden voorwaarden. Zo moet de woning veilig zijn en geschikt voor bewoning. Bedrijfsmatige activiteiten zijn niet toegestaan. In bijzondere gevallen kan de gemeente afwijken van de regels. Woont iemand zonder vergunning in een recreatiewoning, dan treedt de gemeente op. Dit is een wettelijke verplichting. De bewoner én de eigenaar kunnen hierbij worden aangesproken. De gemeente kan een dwangsom opleggen en een termijn geven om de situatie te beëindigen. In bijzondere gevallen kan maatwerk worden toegepast. Mensen die al legaal in een recreatiewoning wonen, vallen niet onder deze handhaving.

Onderzoek

De gemeente liet in 2023 onderzoek doen naar de toekomstmogelijkheden van recreatieparken in de gemeente. Een belangrijke conclusie uit het onderzoek was dat de recreatieve functie van de parken behouden moet blijven: 'Het was, het is en het blijft recreatie'. Een conclusie was ook dat het mogelijk moet zijn om, onder voorwaarden, een persoonsgebonden vergunning te verlenen voor tijdelijke of permanente bewoning. De gemeente heeft nu beleid vastgesteld met betrekking tot het wonen op recreatieparken. Het gaat om regels voor het bewonen van recreatiewoningen en hoe de gemeente handhaaft als er zonder vergunning wordt gewoond.

Mona Keijzer

De besluitvorming liep volgens het college vertraging op door een brief van Mona Keijzer, voormalig minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, over de instructieregel bewoning recreatiewoningen. "In deze brief van 19 december 2024 werden uitgangspunten genoemd, maar was nog niet voldoende duidelijk hoe deze zich zou verhouden tot het gemeentelijke beleid. Na een internetconsultatie is de instructieregel op 2 oktober 2025 aan de Tweede Kamer aangeboden. Daarmee werd de vorm van de instructieregel duidelijk en werd ook duidelijk dat gemeentelijk beleid en de instructieregel niet botsen."