Raad wil Bibob-achtig integriteitsonderzoek bij Wmo/jeugdzorgaanbieders

Het college van B en W Midden-Groningen gaat onderzoeken hoe een Bibob-achtig integriteitsonderzoek bij Wmo- en jeugdzorgaanbieders kan worden ingericht. Dit gebeurt op verzoek van de voltallige gemeenteraad die hiervoor afgelopen donderdag, tijdens de begrotingsvergadering, de motie ''Bibob-achtige' screening van zorginstellingen' aannam. Die was ingediend door PvdA en GroenLinks. 

Voor de komende zomer moet het college met een voorstel aan de raad komen. Aanleiding om met dit verzoek te komen is omdat de gemeente jaarlijks aanzienlijke bedragen besteedt aan zorg via de Wmo en de Jeugdwet.   

RIGG

De inkoop van jeugdhulp verloopt via de Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG). Voor de inkoop van andere zorg is de gemeente zelf verantwoordelijk. Hetzelfde geldt voor de controle van de aanbieders van die zorg.  

Toetst

De RIGG toetst nieuwe aanbieders bij toetreding op basis van administratieve en formele criteria. Denk dan aan een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA), inschrijving bij de Kamer van Koophandel en het beschikken over geldige kwaliteitscertificaten en beleidsstukken.  

Waardevol

Deze controle is volgens de gemeenteraad waardevol, maar heeft een beperkte reikwijdte. "Zo kan de RIGG kan geen diepgaande integriteits- of antecedentenonderzoeken uitvoeren, zoals dat mogelijk is onder de Wet Bibob. De RIGG heeft bijvoorbeeld geen toegang tot politie- of justitiegegevens en onderzoekt geen complexe financiële structuren of eigendomsverhoudingen."  

Zelf verantwoordelijk

De gemeente blijft zelf verantwoordelijk voor de rechtmatige en integere besteding van zorggelden. Ook wanneer de inkoop door de RIGG wordt gedaan. Bovendien geldt dit toezicht niet voor aanbieders binnen de Wmo of andere zorginstellingen.  

Achtergronden

Er zijn gemeenten in het land - onder meer Almelo, Enschede en Zaanstad - die daarom een Bibobachtig integriteitsonderzoek uitvoeren bij WMO- en (jeugd)zorgaanbieders. Zij toetsen niet alleen de formele documenten, maar ook de achtergronden van bestuurders, financiers en verbonden ondernemingen, om te voorkomen dat gemeenschapsgeld indirect bij malafide partijen terechtkomt.  

Fraude en misbruik

"Het invoeren van een vergelijkbare aanpak in Midden-Groningen helpt om fraude en misbruik van zorgmiddelen te voorkomen, gelijke spelregels te hanteren voor Wmo- én jeugdzorgaanbieders en het vertrouwen in de lokale zorgmarkt te versterken. Het doel is om, daar waar nodig, de bestaande RIGG-controles te verdiepen en aan te vullen met extra onderzoek."  

Wat is een Bibob-onderzoek?

De Wet Bibob staat voor 'Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur'. Deze wet geeft overheidsinstanties (zoals een gemeente) de mogelijkheid om de achtergrond van bedrijven en personen met wie zij zakendoen, te screenen. Om dit te doen, voeren overheidsinstanties een Bibob-onderzoek uit. Het doel van een Bibob-onderzoek is het voorkomen dat de overheid onbewust criminaliteit faciliteert, door bijvoorbeeld het verlenen van een vergunning of het verstrekken van een subsidie aan een malafide ondernemer.

Het Bibob-onderzoek kan door de overheidsinstantie zelf worden gedaan, maar op verzoek van de overheidsinstantie ook door het Landelijk Bureau Bibob (LBB). Als uit het Bibob-onderzoek blijkt dat er een risico is dat bijvoorbeeld een vergunning wordt misbruikt voor criminele doeleinden, dan kan de bevoegde overheidsinstantie de vergunningaanvraag weigeren of de verleende vergunning intrekken. Zo wordt de integriteit van de overheid beschermd. Bron: Justis.nl.